青岛的出租车挂靠确权改革,为出租汽车行业健康稳定发展探索出了新的模式
从行业利益相关方需求出发来看,青岛的这次改革理顺权证归属,收回原特许给企业的经营权,改为向车主(车辆实际出资人)发放经营权证明,车辆行驶证、机动车登记证书、道路运输证等一并登记在车主名下,被收回特许经营权的企业给予一定补偿,以此理顺相关权属和责任。统筹考虑了各方利益,满足了实际出资人的确权诉求,又在一定程度上保障了企业后续经营权益。从短期看,改革政策可能提高了管理难度。从长远看,打通了管理部门、企业、驾驶员三方沟通渠道,打破了利益固化,促使各方将工作重心转移到经营发展上,促进行业稳定发展;
从市场化方向来看,青岛的这次改革理清了市场机制和行政管理之间的关系,调整经营模式,突出强化市场主体的经营自主权,赋予企业和车主平等地位,车主可自愿选择申请经营许可证,也可以选择与取得许可证的企业合作经营。车主在经营服务期间,车辆产权和经营权也可以自主转让变更,企业也会优先接纳从业素质高、服务能力好的驾驶员,真正建立起企业、车主双向选择机制,实现经营要素的自由流动,优胜劣汰,打通了管理部门、企业和驾驶员三方沟通渠道,打破了原本固化的利益群体,行业稳定发展机制逐步建立,恶意煽动情绪得到遏制,集中上访、闹访数量和规模明显降低,最大限度发挥市场配置资源作用。
全国各地正在积极推行出租车经营权使用无偿有期限举措
据了解,2020年以来,苏州、无锡、常州、徐州、南昌、宁波、金华、义乌等一些城市也已推行出租车经营权无偿有期使用。杭州从2019年起停止征收出租车经营权有偿使用费,另外,还明确,出租汽车的经营权为6年。
出租车行业新业态、新模式不断显现
上海推出了出租车统一平台“申程出行”APP,该平台通过线上线下互联互通的叫车方式,配合本市实事项目——200多个出租车候客点的“一键叫车”功能,引导市民有序约车,提高市民乘坐出租车的安全性与便捷性。
在深圳,深汕市民可通过高德地图 APP 搜索深圳出租的方式预约车辆。
各地新能源出租车发展迅猛
新能源出租车在出租车行业的占有量逐年递增,部分主要城市(北京、上海、深圳、广州)的传统燃油出租车正在逐步退出市场,推广新能源出租车。
各地纷纷开展各类行动推进出租车高质量发展
各地区相继开展出租车文明服务创建提升行动、疫情防控助力复产行动、着力开展提升服务质量等行动,加快推进出租车行业行业高质量发展。
深圳市出租汽车行业一直坚持深化改革,建立了巡游车网约平台,在巡游出租车纯电动化、智能化方面走在前列,自开展出租汽车行业“文明服务九大提升行动”以来,深圳出租车营运违章同比下降,服务投诉、安全事故大幅减少。
青岛市行业部门号召出租车驾驶员正确使用计价器,严格执行运价标准、主动给付车票。树立守法文明服务意识,以理服人、得理让人,做到上有迎声,问有答声、下有送声。通过加强出租车司机的自律,塑造文明出租、爱心出租、和谐出租的行业新形象;
杭州市出租汽车行业协会”更名为“杭州市客运出租汽车行业协会”,以“换届、更名、扩容、融合、赋能”为主题,在原巡游出租车企业的基础上,吸纳网约车平台、租赁企业及与巡游车、网约车相关联的企业入会,使巡游出租车与网约出租车两种业态融合发展。
随着“智慧交通”建设的不断深入,未来出租车和网约车将如何和谐发展是对管理者的考验
未来随着“智慧交通”建设的不断深入,出租车智能交通系统将作为其中较为重要的一环,也不可避免的加入行业智能化发展的浪潮。与此同时,智能交通的配套设施(出租车侯客站、充电桩站等等)也将迎来新一轮的发展黄金时期。